诉前调解促和谐 赡养矛盾终化解

需要引起注意的是，海水淡化已不仅仅是单纯的水资源利用形式，一方面涉及海洋生态环境治理、水处理项目运营、协同控制等与海水本身相关的自主技术创新，另一方面还涉及海水淡化处理设备与整体解决方案、后期运行维护与水资源回收利用、淡化成本与用水意识交互。

结合此次问责人员分布看，本着严肃问责、权责一致、终身追责的原则，8省（区）被问责人员中，分布于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门、事业单位及基层工作人员，被问责人员基本涵盖环境保护工作的相关方面，体现了环境保护党政同责和一岗双责的要求，为不断强化地方党委政府环境保护责任意识起到了重要作用。河南违规新注册每小时10蒸吨及以下燃煤工业锅炉整顿、内蒙古乌兰浩特钢铁有限公司违反产能政策续建项目、黑龙江牡丹江市亿丰城市煤气有限公司长期超标排放污染物问题在同步移交的100个生态环境损害责任追究问题中，违背国家淘汰落后产能政策，违规扩大产能的问题依然突出。

应该说，这些地区在生态文明意识、环境执法、环境保护基础设施建设等方面存在的问题，其他很多地区一定程度上也存在。这8省（区）强化对地方官员的生态问责是一种警示，处理了人，也教育了人，可以避免一些生态环境破坏行为无人负责的状态发生。在此次公布的首批中央环保督察8省（区）公开移交案件问责人员中，对于离任人员进行问责，内蒙古岱海湖生态功能退化事件并不是个案，一大批地方官员在离任后仍被问责。过去，一些地方领导干部片面追求政绩，唯GDP至上，不惜牺牲环境换取短时期经济快速增长。在开展问责上突出狠，确保追责问责惩处到位。

针对如何切实发挥问责制度的规制作用，如何让环保问责的模糊地带变得真切，这些地方通过强化问责做出了探索。仔细分析这100个问题不难看出，自然保护区违法违规开发建设、违背淘汰落后产能政策大上项目及城市环境基础设施建设严重滞后等问题具有共性。从今年4月8日开始，环保部调集全国5600名执法人员，在2+26开启了史上持续时间最长的执法行动。

河南省新乡市长垣县河南省豫龙胶带公司部分橡胶硫化机、热压成型设备未安装污染治理设施，挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未使用，废气直排。因违法排污，被环保部公开曝光的企业还有：河北省霸州市南孟镇盛鑫铸造厂、山东省菏泽市翔天节能建材公司的原料车间和粉碎车间、河南省濮阳市德宝橡胶公司制粉车间、河南省登封市王达耐火材料厂隧道窑、河南省开封市汴和耐火材料公司磨粉车间、河北大光明实业集团公司、山西省高平市陈区镇高忠加油站、河南省登封市登电集团水泥公司、河南省辉县市拍石头乡平利采石厂、新乡市辉县市大王山建材有限公司等。事实上，在环保部近一周的通报中，几乎每天都有企业因违法排污被点名。在出台政策措施的同时，环保部还组织了1400人参与的大气污染防治巡查。

11月6日，在环保部督查组现场检查时，山西禄纬堡太钢耐火材料公司、河南省新乡嘉汇达克罗工艺制品公司、河南省南乐县永宽建材公司等7家企业，未安装污染治理设施，废气直排。河南省新乡市长垣县河南省重起机器公司焊接工段露天作业，未使用焊烟收集处理设施，废气无组织排放。

不仅是今天，从11月4日开始，环保部每天的通报几乎都有这样的问题。进入秋季后，在前期督查的基础上，环保部联合发改委、公安部等10个部门以及京津冀晋鲁豫等6省市人民政府共同出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》(以下简称《规定》)等7个政策措施。到9日，由环保部开展的京津冀及周边区域2+26城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)进行了整整7个月。同一天，环保部督查组还发现，河南省尉氏县海盛阀门制造厂废气无组织排放。

河北省石家庄市晋州市力达无纺布厂挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未运行，废气直排。无论是《行动方案》还是《规定》，都堪称史上最严。对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚。11月7日，环保部督查组对河北石灵碳素制品公司现场检查时发现，该公司超标排放大气污染物，经监测，煅烧工序脱硫设施外排烟气中氮氧化物排放浓度为329mg/m3,超过《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB13/1640-2012)排放限值(200mg/m3)。

能立即整改的，责令企业立即整改解决。山西亚鑫煤焦化公司也被查出超排问题。

河南省新乡县开源瓷砖厂废气直排。不仅如此，从强化督查开始，环保部几乎每天都会公开曝光督查发现的违法问题及问题企业名单。

天津市天重江天重工有限公司自动监控设施的烟道截面积参数实为17.63,与备案参数不一致(备案参数为19.63)其中，北京市房山区北京多维联合轻钢板材公司聚氨脂加心板生产车间的一台粉尘集气罩与排污管道断开，废气无组织排放。河南省新乡县开源瓷砖厂废气直排。天津市天重江天重工有限公司自动监控设施的烟道截面积参数实为17.63,与备案参数不一致(备案参数为19.63)。同一天，环保部督查组还发现，河南省尉氏县海盛阀门制造厂废气无组织排放。河南省新乡市长垣县河南省重起机器公司焊接工段露天作业，未使用焊烟收集处理设施，废气无组织排放。

能立即整改的，责令企业立即整改解决。河南省新乡市长垣县河南省豫龙胶带公司部分橡胶硫化机、热压成型设备未安装污染治理设施，挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未使用，废气直排。

其中，《行动方案》提出，对超标排放企业实施即超即罚。无法立即完成整改的，实施停产整治。

在出台政策措施的同时，环保部还组织了1400人参与的大气污染防治巡查。对涉及民生无法立即停产的，依法执行按日计罚。

11月6日，在环保部督查组现场检查时，山西禄纬堡太钢耐火材料公司、河南省新乡嘉汇达克罗工艺制品公司、河南省南乐县永宽建材公司等7家企业，未安装污染治理设施，废气直排。因违法排污，被环保部公开曝光的企业还有：河北省霸州市南孟镇盛鑫铸造厂、山东省菏泽市翔天节能建材公司的原料车间和粉碎车间、河南省濮阳市德宝橡胶公司制粉车间、河南省登封市王达耐火材料厂隧道窑、河南省开封市汴和耐火材料公司磨粉车间、河北大光明实业集团公司、山西省高平市陈区镇高忠加油站、河南省登封市登电集团水泥公司、河南省辉县市拍石头乡平利采石厂、新乡市辉县市大王山建材有限公司等。进入秋季后，在前期督查的基础上，环保部联合发改委、公安部等10个部门以及京津冀晋鲁豫等6省市人民政府共同出台了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》(以下简称《规定》)等7个政策措施。从今年4月8日开始，环保部调集全国5600名执法人员，在2+26开启了史上持续时间最长的执法行动。

山西亚鑫煤焦化公司也被查出超排问题。不仅是今天，从11月4日开始，环保部每天的通报几乎都有这样的问题。

《规定》更是明确提出，督查发现问题整改不力以及2+26城市大气质量改善位居后3位且未达标的城市党政领导都将被问责。无论是《行动方案》还是《规定》，都堪称史上最严。

不仅如此，从强化督查开始，环保部几乎每天都会公开曝光督查发现的违法问题及问题企业名单。事实上，在环保部近一周的通报中，几乎每天都有企业因违法排污被点名。

河北省石家庄市晋州市力达无纺布厂挥发性有机物(VOCs)光氧治理设施未运行，废气直排。11月7日，环保部督查组对河北石灵碳素制品公司现场检查时发现，该公司超标排放大气污染物，经监测，煅烧工序脱硫设施外排烟气中氮氧化物排放浓度为329mg/m3,超过《工业炉窑大气污染物排放标准》(DB13/1640-2012)排放限值(200mg/m3)。如此高压，仍有企业屡屡撞线。同时，10月8日还查出天津市天重江天重工公司破碎工段、山西省阳泉市荣世宝工贸公司两座铝矾土竖窑、河南省豫源起重机机械公司喷刷漆工艺等5家公司未安装污染治理设施，废气直排。

环保部今天通报，仍有部分企业违法排污。环保部今天通报说，10月8日，28个督查组发现，仍有企业未安装污染治理设施或污染治理设施不正常运行，存在违法排污现象。

河南省新乡县朝阳新型建材责任公司废气无组织排放严重。到9日，由环保部开展的京津冀及周边区域2+26城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)进行了整整7个月

任立强介绍说，我们对检查中发现的，不按政府要求进行错峰生产的，在重污染天气期间依然违法排污的企业依法高限处罚。河北省环境综合执法局常务副局长任立强介绍说，按日计罚，罚款数额按日累计计算且上不封顶。